南水北调水至福来泽被苏鲁

   “会期滔滔江水，逾黄淮而穿泰岱，济海河直达京津，泽润齐鲁，碧染幽燕，其膏民济世之功，可与日月同辉也。”在南水北调工程东线源头江都水利枢纽前，矗立的源头石碑上描绘的千里调水盛世图景正在成为现实。从这里开始，一路北上的长江水有了一个令人瞩目的“身份”——南水北调东线水！一江清水，翻长江，跨淮河，穿黄河，串联起星罗棋布的河湖水脉，流淌1467公里，扬程65米，浩浩荡荡，泽润苏鲁。流经之处，创造了一个又一个中国速度和奇迹。通水6年来，东线一期工程惠及黄淮海平原东部和胶东地区的苏皖鲁3省，累计抽江水量200多亿立方米，向山东调水39.5亿立方米，直接受益人口近7000万人。

　　这片土地因为有了“南水”的滋养，变得生机盎然。东线一期工程第七个年度的调水即将启动，后续工程的建设也将使东线工程继续向北舒展延伸，这条汇聚了几代人心血和期盼的输水线，正在成为不断增强沿线群众获得感、满足感、幸福感的“源泉”。作为解决我国北方水资源严重短缺的重大战略性基础设施，南水北调东线率先建成通水并稳定运行，标志着我国真正具备了优化配置水资源的能力，充分体现了中国智慧，彰显了大国实力，见证了中国制度的巨大优势！

　　保障水安全支撑国家战略的必然选择。山东是我国重要农业大省、沿海经济发达省，但人均水资源占有量却与世界上最缺水的以色列相当。缺水危机进一步加剧地下水过度开采，地面下沉、海水入侵、生态恶化等一系列问题接踵而至。求助外来水，输入水动力，成为缓解水资源危机、促进水资源优化配置的必然选择。2002年12月23日，国务院正式批复同意《南水北调工程总体规划》，明确东线一期工程利用江苏省已有的江水北调工程，逐步扩大调水规模并延长输水线路，从江苏扬州市江都区引长江水，利用京杭运河及与其平行的河道逐级提水北送，并连接起兼具调蓄作用的洪泽湖、骆马湖、南四湖、东平湖，出东平湖后，分两路输水：一路向北，在位山附近经隧洞穿过黄河，输水到达鲁北德州；一路向东，通过胶东输水干线到达威海。2013年11月，东线一期工程全线通水，几代人翘首以盼的调水工程从梦想成为现实！源源不断的“南水”带着江苏人民的真挚情谊，奔流北上，为“渴”了许久的北方地区带去了满满的生机和活力。

　　北上的水是“救命水”。2014年以来，山东烟台、威海、青岛和潍坊等市连续遭遇旱情，进入连续枯水期。东线工程连续向胶东地区供水到2018年9月，累计向胶东四市净供水14.42亿立方米，有效抵御持续干旱，为四地的社会稳定、经济发展提供了坚实的供水保障。今天，在山东，南水北调水已成为不可或缺的供水水源，有效缓解了山东过度依赖黄河水和地下水的困境。截至目前，南水北调工程已向济南、青岛、烟台等12个城市供水，受益人口超过3700万。同时，东线配套工程与山东骨干水利工程形成互连互通的T形水网体系，实现了长江水、黄河水、本地水的联合调度、优化配置。

　　水源地江苏的供水保障能力，也随着东线工程的建成进一步增强。东线工程完善了江苏原有的江水北调工程体系，提高了扬州、淮安、徐州等市共计4500多万亩农田的灌溉保证率，城市生活和工业用水得到了很好的保障，受益人口达3100万。长江水的北行步伐还在继续。2019年6月25日，历时66天的东线一期工程北延应急试通水圆满结束，首次实现向冀津地区供水。11月28日，东线一期工程北延应急供水工程在山东临清开工，完工后可增加向京津冀地区供水能力4.9亿立方米，对于解决华北地下水超采问题、缓解海河流域水资源短缺局面、保障京津冀协同发展和雄安新区水安全有着极为重要的意义。

　　从江都枢纽到胶东半岛再到河北、天津，这条跨越数千里的清水廊道，与中线调水工程一道，堪称全球最宏大的调水工程，更是中国人民独有的资源共享、区域协作、携手共赢的样板工程：部省协调会商，省市协作联动，职能部门协同配合，新建与原有工程统一调度、联合运行……一个个工作机制应运而生，一座座因水而生、因水而变、因水而美的城市悄然换颜，一个个国家战略因为水的支撑而愈加清晰、触手可及。

　　变“不可能”为可能的艰苦奋斗。“东线治污工程的难度堪称世界之最，那时候的水质惨不忍睹，很多人质疑东线调来的水到底能不能用。”水利部南水北调司司长李鹏程回忆说。17年前，水质是东线工程最大的争论点：工程通水前，要让一条条“酱油河”变清，让劣Ⅴ类水变成Ⅲ类水，全线COD（化学需氧量）入河量削减率需达82%……治理类似的水问题，一些发达国家花了几十年、上百年，东线工程用10年能实现吗？

　　建新的通水廊道，还是利用原有的水利工程和天然水道输水？回答是：我们不仅要建工程，更要用一个工程，带动整个区域的改变、发展和升级！这是一项看起来不可能完成的任务，这是一场异常艰难充满曲折的战役！打赢这场水污染治理攻坚战，必将带动沿线地区水质根本性好转和生态明显改善，彻底消除沿线地区多年来水污染积重难返的恶疾。这场战役没有退路，势在必赢！

　　2003年，国务院制定了《南水北调东线工程治污规划》，在规划和实施阶段，南水北调工程始终按照“先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水”的原则，在节水、治污和生态环境保护的基础上，建立科学治污体系，充分保障水质安全。江苏、山东两省把节水、治污、生态环境保护与调水工程建设有机结合起来，建立“治理、截污、导流、回用、整治”一体化治污体系，将水质达标纳入县区考核，在东线沿线经济发达地区，强力治污攻坚，突出执法监管，严格环保准入，重点挂牌督办，“一河一策”精准治污，建设截污导流工程，实施船舶污染防治，推进退渔还湖，打击河道非法采砂，全力整治沿线水域污染。

　　10多年坚持不懈的流域治污和生态保护，东线工程沿线流域水环境质量得到全面提升，输水干线水质持续稳定达到地表水Ⅲ类标准，昔日的臭水沟变成了清澈见底、鱼鸟成群的生态廊道。被称为“酱油湖”的南四湖，脱胎换骨成功跻身全国水质优良湖泊行列，绝迹多年的小银鱼、鳜鱼等再度重现。这场没有硝烟的治污战役，是东线工程众多攻坚克难战役中的一个。13个梯级泵站逐级提水，与苏北灌溉总渠立交穿梭，精细调度确保调水和工程综合功能……这一江清水的每一次“升级”、每一项攻关，都是一个个攻坚破难、科学创新、团结奉献的经典印记。

　　造福百姓的“幸福廊道”。南水北调，融通的不仅仅是水。从某种意义上看，东线工程以水定域，拉动了沿线地区经济社会发展一系列的提档升级，它不仅是一条优化水资源配置的输水线，更是一条践行生态文明理念、促进可持续发展、保障和改善民生的提速线。南来之水滋润了这片土地。2014年以来，南水北调东线一期工程分别向南四湖、东平湖生态补水2.95亿立方米，使常水位保持在最低生态水位以上，避免了区域生态遭受毁灭性破坏；在江苏宿迁骆马湖，通过实施生态补水，骆马湖水位由21.87米上升至23.10米。同时，工程还增加了沿线河湖水网的水体流动，改善了里下河腹地水质，助力白马湖等湖泊退围还湖，助推徐州境内潘安湖、安国湖等生态湿地建设。

　　沿线地区地下水水位下降趋势一定程度上也得以减缓。2014年山东地下水水位下降0.9米，2015年下降0.18米，2016年上升0.15米，2017年受水区扣除降水因素影响后的地下水水位回升0.26米。不断攀升的数字印证着土地的湿润度。南来之水染绿了这片土地。曾以脏乱差闻名的“煤都”江苏徐州，通过实施东线水环境综合治理工程，依托碧湖、绿地、清水打造成为宜居之城；工程江苏段完成总绿化面积1331.43平方公里，水土流失总治理度99.0%，可产生经济效益约1.23亿元……

　　南来之水富足了这片土地。山东南四湖至东平湖段将工程建设与航运建设结合起来，打通了两湖段的水上通道，新增通航里程62千米；京杭运河韩庄段航道由Ⅲ级航道提升至Ⅱ级，增加了货运吨位，大大提高了航运安全保障能力……南来之水激活了这片土地，在东线工程途经的京杭运河各河段，通过增加水量、改善水质、提升区域水环境等，千年运河焕发新的生机，2014年6月成功申报世界文化遗产……这条恢弘的清水廊道，带给沿岸百姓的是切切实实的幸福感，是能亲身感受到的更浓的乡愁、更美的城市和更高品质的生活。

　　这是一条调水线，更是一条生命线、发展线、幸福线！在党中央国务院的指导下，在沿线地区各级政府的鼎力支持下，在千千万万人民群众的理解配合下，在无数建设者夜以继日的艰辛付出下，“一江清水北上”终成现实。这背后，是社会主义集中力量办大事的制度优势，是全心全意为人民服务的执着信念，是舍小家为大家的无私奉献，亦是艰苦奋斗创新不息的昂扬斗志。我们有理由相信，这项功在当代、利在千秋的战略性工程，将继续为中国北方地区的高质量发展、全面建成小康社会和实现社会主义现代化注入充沛水动能，创造出新的“中国奇迹”！